中国共产党萍乡市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议,于2023年1月28日在萍乡举行。出席这次全会的有市纪委委员29人,列席242人。
市委副书记、市长刘烁出席全会并讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导同志,市中级人民法院、市人民检察院、萍乡学院、萍乡经济技术开发区管委会主要负责同志出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会和市委十三届四次全会部署要求,研究部署2023年全市纪检监察工作任务,审议通过了彭海宝同志代表市纪委常委会所作的《深入学习贯彻党的二十大精神,坚定不移深入推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化萍乡开好局起好步提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委二次全会和省纪委十五届三次全会精神。一致认为,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话,从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当,具有很强的政治性、指导性、针对性,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望,提出明确要求。李希同志的工作报告,全面落实习近平总书记重要讲话精神,科学回答了新时代新征程纪检监察工作应该怎么看待、怎么把握、怎么推进等重大课题,是深入推进纪检监察工作高质量发展的“任务书”“路线图”。尹弘同志在省纪委十五届三次全会上的讲话,总结过去一年全省全面从严治党取得的成效,深入分析我省当前全面从严治党的形势任务和阶段性特征,对全省深化全面从严治党进行了部署。马森述同志的工作报告,明确了2023年我省纪检监察工作的具体目标任务。要深刻学习领会,以高度的政治自觉,结合萍乡实际坚决贯彻落实。
全会认为,刘烁同志的讲话对标对表习近平总书记重要讲话精神,充分肯定2022年我市全面从严治党取得的成效,对全面学习贯彻党的二十大精神,纵深推进全面从严治党,深入实施“政治生态修复深化年”,做好全市纪检监察工作提出了明确要求。强调要坚定不移把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,进一步增强深入推进全面从严治党的政治自觉;坚定不移深化政治监督,推动党的二十大精神落地生根;坚定不移筑牢中央八项规定精神堤坝,持之以恒纠“四风”树新风;坚定不移加强纪律建设,从严教育管理监督党员干部;坚定不移一体推进“三不腐”,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战;坚定不移健全和完善监督体系,着力提升监督治理效能。要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,2022年全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线,坚持稳中求进工作总基调,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个一流、六个江西”工作要求,奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”,各项事业取得新成效。市委切实扛起管党治党主体责任,坚持讲政治、扬正气,强作风、促发展,深入推进巡视整改、以案促改,坚决肃清李小豹等案恶劣影响,加快修复净化政治生态。在省纪委省监委和市委正确领导下,全市纪检监察机关紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全市纪检监察工作高质量发展迈上新台阶。全会在肯定成绩的同时,实事求是分析了我市纪检监察工作和队伍建设存在的问题,要求高度重视、认真解决。
全会提出,2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会和市委十三届四次全会部署,大力弘扬伟大建党精神,坚定不移深入推进全面从严治党,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入实施“政治生态修复深化年”,全面加强纪检监察班子和队伍建设,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”,全面建设社会主义现代化萍乡开好局起好步提供坚强保障。
第一,持续深入学习贯彻党的二十大精神。坚持深学习、实调研、抓落实,把党的二十大精神转化为务实有效的工作思路、办法举措和具体行动,体现到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作中。更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。强化对学习宣传贯彻党的二十大精神和党中央部署开展的主题教育的监督推动,严肃处理应付学习、学用脱节、弄虚作假等问题,督促全市党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
第二,着力推进政治监督具体化精准化常态化。坚决维护党中央集中统一领导,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处“七个有之”等突出问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”。紧紧围绕“三新一高”、生态环保、乡村振兴、防范化解重大风险等重大决策部署加强监督,坚决防范和纠治有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和地方保护主义,照搬照抄、上下一般粗等突出问题。推动完善党中央重大决策部署落实机制,深化巡视巡察反馈问题整改监督,将整改成果转化为深化修复政治生态的良好成效。规范审慎回复党风廉政意见,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。
第三,持之以恒纠“四风”树新风。锲而不舍落实中央八项规定精神,对违规吃喝、违规收送礼品礼金、滥发津补贴、私设“小金库”等重点问题露头就打、从严查处,持续释放“越往后越严”的强烈信号。既要着力发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事等腐败问题,也要深查腐败案件背后的特权思想和特权行为问题。重点纠治形式主义、官僚主义问题,紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不作为,对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作,玩忽职守不作为,任性用权乱作为,权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题,精准科学靶向整治。落实“三个区分开来”,加大容错纠错力度,及时做好澄清正名工作。更加突出纪律建设,坚持执纪必严、违纪必究。加强新时代廉洁文化建设,充分挖掘利用萍乡丰富红色资源,教育引导党员干部牢记“三个务必”,涵养时代新风正气。
第四,深入整治群众身边不正之风和腐败问题。持续深化教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、房地产等领域专项治理,着力推动解决群众急难愁盼问题。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理,坚决惩治基层党员干部违反中央八项规定精神、克扣侵吞群众补助款、吃拿卡要、向群众乱收费、优亲厚友、违规通过工程谋取私利、贪污侵占村级集体资产资金等“蝇贪”问题。围绕常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,推动重点行业领域专项整治。
第五,切实提高一体推进“三不腐”能力水平。在不敢腐上持续加压,坚决防范和查处“七个有之”问题,深化整治金融、国资国企、政法、工业园区、工程建设、项目审批、教育医疗、高标准农田建设等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决惩治新型腐败和隐性腐败。把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处党员干部违规经商办企业、违规借贷以及领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐等问题。坚持受贿行贿一起查,建立行贿人“黑名单”制度和联合惩戒配套机制。严惩各类“政治骗子”,发现一起,打 击一起。在不能腐上深化拓展,深化以案促改、以案促治、以案促建,深入推进国资国企、工业园区、工程建设等领域专项治理。在不想腐上巩固提升,把党章党规党纪教育作为理论学习和党校教育的必修课,将纪法知识解读等作为党员干部培训的固定课程,用好典型案例“活教材”,分层分类开展警示教育,创新纪检监察宣传教育方式,提升廉洁教育实效。
第六,不断加强对权力运行的监督和制约。立足纪检监察工作职责,坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,推动建立健全全面从严治党体系。推动各级党委(党组)严格贯彻落实全面从严治党政治责任,压实职能部门监管责任,用好问责利器,推动管党治党更加严紧硬。增强对“一把手”和领导班子监督实效,常态化开展政治谈话,落实党委书记提醒谈话、向分管领导廉情抄告等制度,对“一把手”问题线索优先处理,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。充分发挥“1+9”大监督体系作用,促进党内监督与各类监督力量整合、程序契合、工作融合,切实形成监督合力。持续深化纪检监察体制改革,健全“室组”联动、“室组地”联合监督办案机制,对派驻机构监督单位进行调整优化。
第七,充分发挥巡察综合监督作用。聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行党的领导职能责任,紧盯关键少数特别是“一把手”,紧盯群众反映强烈的问题,把贯彻落实党的二十大精神作为巡察监督的重中之重。创新巡察方式,继续探索分行业、系统、领域上下联动巡、提级交叉巡。充分发挥市级巡察机构在上下联动中的作用,加强对村(社区)巡察工作的统筹推进和分类指导,持续深化巡察整改和成果运用,高质量做好巡察“后半篇文章”。完善巡察人才库建设,不断提升巡察干部队伍整体素质和业务水平。
第八,统筹推进纪检监察队伍一体化建设。以最高的标准加强政治建设,持续加强市纪委常委会自身建设,落实重点工作双月调度会机制。以最硬的措施加强队伍能力建设,以全员培训为抓手,加强“能谈、会写、懂纪法”基本功训练,切实提升发现和研判问题、做思想政治工作、做“后半篇文章”、抓办案安全等能力。以最严的纪律强化自我约束,健全完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控机制,对执纪违纪、执法违法问题发现一起、严肃查处一起,坚决清除“害群之马”。落实落细对纪检监察干部的关心关爱措施,以重实干看实绩作为最鲜明的选人用人导向。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,踔厉奋发、勇毅前行,不断将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深,为奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”,全面建设社会主义现代化萍乡开好局起好步提供坚强保障!