按照省委统一部署，2020年12月1日至2021年1月12日，省委第四巡视组对湘东区进行了巡视。2月24日，省委第四巡视组向湘东区委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位、强化责任担当，坚决扛起巡视整改政治责任
本次省委巡视“回头看”，是对近年湘东党的建设和改革开放的“全面体检”，也是对我区领导班子和党员干部的关心爱护，更是帮助我们发现问题、改进工作、促进发展的宝贵机会。对省委巡视组指出的问题，我们全盘接受、坚决整改；对提出的意见建议，我们全面贯彻、坚决落实。我们始终以坚定不移、责无旁贷的决心态度，认真抓好巡视整改任务落实。
（一）统一思想、提高认识，不断增强巡视整改工作政治自觉
2月24日，省委巡视组反馈巡视意见后，区委立即召开常委会议专题研究省委巡视“回头看”反馈意见整改工作，及时成立了区委整改工作领导小组，全面启动巡视整改工作。3月4日，区委常委班子召开了巡视整改专题民主生活会。会前，区委常委班子集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习了《中国共产党巡视工作条例》和中央关于建立巡视巡察上下联动机制等新政策新要求，进一步统一思想，提高站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识开展巡视工作和抓好巡视整改的极端重要性，增强做好巡视整改工作的政治意识。3月12日，区委召开巡视整改工作动员会，区委书记要求各级党组织和党员领导干部将思想和行动统一到中央和省委对巡视整改的要求上来，将巡视整改作为当前的重要政治任务，切实做到责任在肩，全力做好整改工作，向省委交上一份满意答卷。3月18日，区委印制下发《关于认真做好省委第四巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作的通知》，要求全区各级各部门以巡视整改永远在路上的政治自觉，统一思想、严肃认真对待巡视整改工作；以重整行装再出发的奋斗姿态，主动担当、全面认领巡视组反馈意见；以严肃认真的工作态度，从严从实、抓长抓细巡视反馈意见整改落实。
（二）精心组织、周密部署，层层压实巡视整改工作政治责任
区委整改工作领导小组由区委书记担任组长，由区委副书记、区长担任副组长，成员为区人大、政协主要负责同志、区委常委和区政府副区长。领导小组下设4个专项整改工作组，分别由区委副书记、纪委书记、监委主任、组织部部长担任组长。区委书记切实履行“第一责任人”责任，3月份以来，主持召开2次区委整改工作领导小组会议和4次区委常委会会议，研究调度巡视整改工作；区政府常务会会议就政府线上的巡视整改工作进行了专门研究，区委各常委和区政府各分管领导分别就各线整改工作进行了专门调度，在全区上下形成了良好的整改氛围。区委整改工作领导小组下设区委整改办公室，由区委副书记担任区委整改办公室主任，纪委书记、监委主任、组织部部长分别任副主任，成员由“两办”、纪委监委、组织、发改、巡察等部门负责人组成，并抽调5名同志为专人专班。全区各乡（镇、街）、各部门单位均成立“一把手”负责的巡视整改领导机构。加强组织领导，健全工作机制，逐级传导巡视整改压力，强化区委落实巡视整改的主体责任，明确各整改责任单位的工作职责。
（三）强化举措、从严从实，高位高效推进巡视整改工作落实
对省委巡视组反馈问题意见进行认真分析研判，对每一个问题、每一个结论进行认真系统研究，深刻剖析原因，吃透吃准问题实质，并将反馈的问题逐条进行分解，具体到事、具体到人，落实好整改责任单位，提出切实可行的整改措施，由区委、区政府分管领导审核把关，汇总提交区委常委会审议，确保所有整改措施都具有较强的针对性和操作性。认真制定整改问题清单、措施清单、责任清单，实施台账管理、对账销号，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制。同时，要求全区各级党委党组) 按照区委明确的时间节点和任务要求，层层落实整改责任，高质量、高效率完成整改任务。区委书记多次召开巡视整改工作推进会，听取各单位整改情况汇报，对整改工作中的重点问题亲自协调，对整改工作进度亲自督办，高位推动整改工作。区委巡视整改工作领导小组办公室实现专人专班，实行一周一安排、半个月一检查、一个月一调度的监督检查工作机制。通过各责任单位每周报送整改推进情况，领导小组每月汇总梳理整改进展情况、分析研判整改形势、督促指导推进整改，切实解决整改工作中的问题和困难，确保各项整改措施有序有效推进。3月份以来，派出两个督导小组，采取召开会议、听取汇报、查看台账、个别谈话等方式，对全区31个整改责任单位共开展三轮监督检查，及时发现整改中存在的问题，提出工作建议，推动整改任务落实。
（四）整合力量、强化监督，坚持不懈推动巡视整改工作见效落地
区纪委区监委、区委组织部将巡视整改情况列为日常监督重要内容，下沉一级部署开展巡视反馈问题整改情况专项检查。区纪委区监委制定出台《关于监督推动巡视反馈问题整改的工作方案》，进一步细化监督内容，明确监督重点，采取定期检查、不定期抽查等形式，加强对各单位认领的问题整改进度的检查督导，并将巡视反馈意见同步移交派驻纪检监察组，发挥派驻“前哨”和“探头”优势，开展近距离、全天候的实时监督。对整改过程中不敢担当、不负责任、不抓落实的单位和个人，区纪委区监委、区委组织部等部门进行严肃问责，确保巡视整改跟上进度、取得成效。加强对巡视整改情况的督查问责，把整改结果作为区乡换届考察干部考核评价和选拔任用的重要依据，作为落实全面从严治党“两个责任”约谈的重点内容，常态化开展政治谈话，区委、区政府领导分别分线约谈各责任单位的主要负责人，要求主动认领问题、积极配合整改、承担整改责任、按时完成任务。推动逐级逐层开展政治谈话和“两个责任”专题约谈，进一步落实责任，将压力传导到底，推动整改工作见效落地。
二、聚焦问题发力、严格对标对表，有力推进巡视整改任务落实
1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，用新发展理念引领推动高质量发展有差距”方面
（1）推动传统产业转型方面
产业结构方面 ：一是加大了工业陶瓷产业转型升级力度，逐步淘汰了高耗能企业，利用政策、市场等手段鼓励企业对生产方式进行改造升级，确保重点用能企业能耗逐步下降。2020年工业园区企业岳峰公司已组织实施清洁生产，目前该项目清洁生产审核已通过；对弘源煤化工采取限制生产，下达了《责令限制生产决定书》；5家工业陶瓷项目已完成技术改造；萍乡市获批国家第二批产业转型升级示范区，湘东作为重点园区推进产业转型升级示范区建设，投入1.2亿元建设江西省工业陶瓷产业技术研究院；获批中央预算内项目资金806万元支持项目建设；形成了“三院三中心” 发展模式；组织举办了山东工陶院萍乡分院举办第二期成果发布会，向湘东陶瓷企业推介了9项先进技术成果。二是紧扣电子信息、工业陶瓷、创意包装三大主导产业，更加精准地开展了产业对接，积极对接行业龙头企业。今年1-5月份，全区共赴长三角、珠三角、京津冀、闽东南、长株潭等地区考察招商总计83批次，其中县级领导外出考察招商总计29批次，共对接项目36个；新签约项目21个，签约总金额156.85亿元。主要围绕工业陶瓷、创意包装、光电信息、智能制造、节能环保产业，积极对接国央企、500强企业、上市公司和行业龙头企业，加速传统产业转型升级，新兴产业做强做大。全年确保完成1个“5020”项目落户湘东，力争落户3个。已新签约“5020”项目1个，即：江西华瑞新材料科技有限公司投资21亿元，占地656亩，对原江西正大陶瓷有限公司老厂区进行盘活改造提升,新建绿色家居新材料生产线，已建成投产，预计年产值达25亿元，年缴税额8000万元以上，解决就业600人。
推动传统产业发展方面：一是出台《湘东区关于推进工业陶瓷产业集群发展十条意见》，有3家企业可获奖励；出台《湘东区关于支持工业企业发展的若干措施》管理办法，根据《关于做好2021年春节期间疫情防控和企业“稳产、稳岗、稳员”的工作的通知》，对13家企业给予用电、用气、用工补贴近200万元。二是强化龙头引领，出台了湘东区规模以上工业企业分类管理办法，根据工业企业税收贡献、利润率、科技水平、安全环保等指标对企业进行分类管理，扶优汰劣。三是设立了湘东区中小企业发展专项资金，预算400万元，支持工业陶瓷由单独产品向节能环保成套设备、水处理设备跨越，实现工业陶瓷配套产品的多元化发展，推进工业陶瓷产业提质升级。
集约发展方面：一是强化节约集约意识，出台了《湘东区招商选资引智优惠办法》等相关文件，对新引进重点支持类工业项目设定入园门槛，明确了亩均产税收限度对客商投资新办企业，投资额度未达限度的一律不引入，税收贡献度未达约定的一律不给优惠政策，并在合同细节强化反制条件。同时，实行了项目跟踪服务全程代理和服务承诺制、项目手续办理联合审批制，全程协调解读相关政策，解决相关问题。二是清理僵尸企业，做好园区内原正大陶瓷等停产企业的腾笼换鸟。星火公司通过司法拍卖购买百纳瓷业公司整体资产后引进了江华环保公司落户；通过招商引进河北麦森钛白公司整体收购了中邦钛业公司重新启动生产；引进了江西华瑞新材料科技有限公司整体收购了正大陶瓷公司重新启动生产。三是做好园区闲置土地的盘活利用，对现有企业零税收或亩均税收明显偏低的，进一步查找分析原因，分类施策。与市规划勘查设计院签订合同，对园区低效用地、闲置用地进行摸底、调查、测量，标图建库、定量评估，编制形成低效用地调查评估专项成果。
（2）培育新兴产业方面
发展质效方面：一是出台扶持壮大电子信息、智能制造等战略性新兴产业的相关文件。正在制定招商选资引智办法，重点对电子信息、智能制造扶持。二是在湘东工业园智能制造产业园区内建设了30万平方标准厂房，专门用于引进电子信息、智能制造项目。今年已签约引进了江西瑞美机械设备有限公司、江西尚瑞光学科技和深圳朝富通实业（锂电池项目）3个项目。三是加大了政策支持力度，对战略性新兴产业重点企业的重大技改项目、技术创新项目和高新技术产业化项目，优先兑现财政奖励，优先安排用地指标，优先上报国家和省级支持项目。将新兴产业企业萍乡龙发实业有限公司作为建设支持的国家级专精特新“小巨人”企业向工信部申报。
配套方面：一是强化了湘东区《关于实施产业链链长制的工作方案》的落实，建立了产业链链长调度制度，区委书记和区委副书记、区长先后调度工业陶瓷和电子信息产业工作，创意包装产业链长已召开两次会议，解决创意包装博物馆项目引进和建设过程中的问题，全力推动工业陶瓷、创意包装、电子信息等主导产业铸链、强链、引链、补链工程。二是围绕区内电子信息产业龙头建链、补链、强链，创新招商模式，拓宽招商途径和渠道，全力引进了新型显示屏、信息网络设备、智能终端及电子元器件等电子信息产业企业，延伸电子信息产业上下游，构建智能协同、融合创新的新一代电子信息产业体系。目前盛显光电二期、锐陆二期、哲等项目毅力二期、众一华普等项目正在加紧建设；以长益光电、龙芯微等电子信息产业为龙头，延伸上下游产业链，形成电子信息产业闭环，推进企业就近配套，在园区形成较为完善的电子信息产业体系；按照“1+1+N”的产业规划，对接沿海地区电子信息产业进行精准招商，引进一批优势项目，进行电子信息产业链的延链补链强链。
科技创新方面：一是完善了科研平台建设，加快了目前入驻的科研团队为园区企业研发的项目转化速度，已实现3个科研成果实现落地转化，推动了传统产业提质升级。二是加大了科技人才的引进力度，组织了盛显光电、普天高科等企业参加2021年春季线下引才活动，赴武汉理工大学进行人才招聘；组织2021年湘东区“春风行动”助力企业招工和劳动者求职现场活动招聘会共计4场，共计提供岗位820个；2021年湘东区“春风行动”暨就业援助月现场招聘会，提供岗位970个；4月中旬组织了50余家民营企业参加民营企业招聘月专场招聘会，提升企业引才力度。三是对企业引进高层次人才参照区直事业单位奖励政策“硕士研究生享受生活补贴1000元/月，博士研究生享受生活补贴2000元/月，连续享受3年”进行补贴，对企业引进的博士研究生解决全额拨款事业编制。
（3）推进打赢污染防治方面
对污染防治攻坚战的长期性、复杂性认识方面：一是提高站位，深化认识，坚持每季度召开全区生态环境保护委员会会议，及时传达上级对污染防治的最新精神和要求，通报了全区污染防治工作的最新进展情况，针对出现的问题提出解决方案。二是持续推进大气污染防治攻坚工作。持续推进《湘东区蓝天碧水净土行动计划》《散乱污企业专项行动》《六月大气污染防治整治实施方案》《禁三烧实施方案》实施，持续整治“散乱污”企业，落实扬尘污染防治措施，严控秸秆垃圾露天焚烧。三是对中节能企业垃圾储存仓入口采取了有效密闭、消毒措施，加强运输车辆的管理，防止垃圾和渗透液在沿途的撒、落、漏。四是对恒通建材、南方选矿厂两个企业进行了“两断三清”，拆除了生产设备。
对污染企业监督执法方面：一是完善了环保信访台账销号管理制度。二是制定了湘东区《2020年长江经济带生态环境警示片披露萍乡市生态环境突出问题整改方案》，并明确整改措施、整改目标、整改时限、整改责任。三是对相关责任人进行了追责。
推进矿山复绿方面：一是制定了修复计划，全区在生产的矿山企业有17家，均已委托资质单位编制了《矿山生态修复基金2021年矿山生态修复实施计划》和“一矿一策”表，投入资金1454.98万元，生态修复面积144.2亩，完成计划修复的109%。二是明确了修复时限，湘东区共计152座废弃矿山，总面积721.81公顷，截至目前，已修复91座，已修复面积362.87公顷，待修复61座。完成了湘东区全域生态修复总体设计的编制并通过了专家组评审，四个试点生态修复项目初步设计方案完成了评审。冬瓜槽一期已完成招投标程序，正在编制实施方案，预计9月中旬开始实施。花冲坡片区、巨源片区（杉坡里）、冬瓜槽二期准备组织挂网招投标，确保2021年完成 80％以上废弃露天矿山生态修复工程的实施。
（4）城市建设与发展方面
公共服务配套方面：一是进一步扩大了污水管网收集范围。对19个片区实施城区雨污分流及收集管网建设工程，预计管网建成里程约103公里。已完成11个片区的管网建设，建设主管约50公里，完成总工程量约50%。接下来将启动剩余8个片区的污水收集管网建设，计划建设污水主管约53公里，接户管约40公里，已完成招投标挂网程序。二是进一步实施老旧小区改造，覆盖萍钢片区、峡山口片区等9个老旧小区，提升老旧小区周边道路、公共照明、公园绿地、弱电管网等配套基础设施，对萍钢片区的萍钢广场实施改造提升工程，为居民提供文化休闲场所。目前5个小区已开工建设，4个小区正在挂网招投标；已完成萍钢周边环境整治，萍钢广场破损地面、钢城路人行道等已完成维修，新建智能公厕一座，公园绿地已覆盖草皮。三是加强了滨河新区教育网点布局。新区已建有道田小学和云程实验学校（九年一贯制学校），共有学位3270个；同时在新区控制性详细规划布局学前教育网点3个，其中已规划幼儿园3所，可提供学前学位810个，可以满足新区未来一段时间的学前教育学位需求。
城市经济方面：一是加快了滨河新区未来城项目（含高端综合社区及星级酒店）建设，与滨河新区城市会客厅、区人民医院、区体育中心、云程实验学校、区文化会议中心等设施形成配套，构筑5分钟便捷生活圈。区人民医院、区体育中心、区文化会议中心、龙舟公园、云程实验学校、滨河新区主干道、滨河新区支路网已完工并投入使用；未来城（含星级酒店）、碧桂园、冷链物流、吴楚雅苑等项目已开工建设；未来城（含星级酒店）项目主体结构已完成，正在进行内部二次装修和外围景观施工；冷链物流项目正在进行路基挖方填方，圆管涵铺设等工作。二是加快了滨河新区招商引资力度，引进萍乡湘东供销冷链科技有限公司项目，该项目总用地面积91679.8平方米（137.5 亩），形成了城市发展核心，具备金融、贸易、服务、展览、咨询等多种功能，激活了湘东城市经济发展动力。三是完成了市民中心（原萍钢大厦）改造提升工程建设，为老城区经济发展提供现代、智能、舒适、亲民的政务服务环境。
（5）改善民生方面
对群众急难愁盼问题重视方面：一是针对因规划施工手续不完善不能办理房产证的滨河花园经适房、萍水春天、云程望族等5个小区，加紧与施工方、业主方等相关方的协调合作，依法依规完善各类程序要件。二是针对因未缴纳人防异地建设费不能办理房产证的滨江国际、昌盛家园、赣西明珠等4个小区，加强与市人防办及开发商之间的协商，依法依规补足缴纳人防异地建设费。目前滨江国际处于诉讼审理过程；昌盛家园开发企业已缴清费用，预计年底前办完不动产权证；赣西明珠拟通过诉讼程序解决；农贸市场开发企业无力承担相关费用，区政府就此正与市人防办协调。
防范打击电信诈骗犯罪方面：一是强化组织领导。成立了防范治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，制定以“压降犯罪输入、降低犯罪输出”为工作目标的实施方案，发动全社会积极参防范治理电信网络诈骗犯罪工作。同时组建了反诈骗专业队伍，全面开展电信网络诈骗案件的侦查打击，抽调了精干警力成立专案组，形成固定的办案队伍，提高办案效率。二是强化宣传防范。开展了反电信网络诈骗犯罪宣传防范集中宣传月活动，印发了20余万份宣传品，目前已覆盖学校、医院、银行、广场、菜市场、超市、汽车站、加油站以及通信、电力、燃气营业厅等人流量大的场所、机构、单位，形成浓厚宣传防范氛围；并成立了宣传防范督导组，每月开展督导检查，推进宣传工作常态化。同时，构建完善了“中心主抓、部门参与”的反诈工作体系，对电信网络诈骗警情顺畅启动指挥中心、反诈中心、受害人三方通话，采取了第一时间接警、处置、封堵、停号，穷尽所有资源、手段进行打击。三是强化打击处理。成立了反诈止付中心，抽调精兵强将组建打击专业队，设定了工作目标，同时突出对四类人员的管控。同步开展审查、管控、教育、训诫、打击工作。反诈止付中心实行24小时接警制，做到“快冻结、快止付、快挽损”。
2.“落实全面从严治党责任不够到位，压力传导向基层延伸不够”方面
（6）落实主体责任方面
全面从严治党主体责任和压力向下传导方面：一是开展了落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》情况的监督检查，督促全区各级党组织增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党责任。二是常态化开展了政治谈话。下发《关于开展巡视反馈问题整改专题政治谈话的通知》，区委常委同分管部门党政“一把手”一对一开展了政治谈话，并推动逐级逐层开展政治谈话和“两个责任”专题约谈，加强对“一把手”和“关键少数”的监督，共谈话58人。三是健全了党委（党组）主要负责人定期不定期述职述责制度。严格执行下级党委书记在区委常委会议上、在区纪委全会上述责述廉并接受评议制度。2月9日，召开了湘东区2020年度基层党建工作述职评议会，对全区基层党建工作进行了评议。3月8日，召开了全区乡镇街（园区）党委书记座谈会，乡镇街（园区）党委书记全面汇报了乡镇街（园区）工作情况。四是严格了党风廉政建设责任制考核。通过日常检查、巡察和年终考核等多种方式，及时掌握各单位落实全面从严治党主体责任情况，建立发现问题通报制度，督促抓好整改落实。五是认真安排部署了党风廉政建设重点工作，开展了党员干部、公职人员酒驾醉驾以及涉赌涉毒问题专项治理，对涉酒驾醉驾涉赌涉毒问题开展“一案双查”，严格落实各单位党委（党组）全面从严治党主体责任。
班子成员履行“一岗双责”方面：一是落实了“书记抓、抓书记”要求。督促党委（党组）书记履行好第一责任人责任，督促向班子成员传导压力，指明靶向，加强了日常教育管理监督，确保“一岗双责”具体化制度化。二是严格落实了纪委“两单两制”同级监督。纪委对发现同级班子成员的苗头性倾向性问题，及时制发提醒单；对发现同级班子成员分管领域存在的突出问题，及时制发抄告单。提醒、抄告内容向同级党委及主要负责人报告，以便掌握情况、督促整改。向相关党委（党组）制发提醒单13份，同时，对区委、区政府领导发送抄告单6份。三是做实了第一种形态。班子成员作为第一种形态的实施主体，对分管领域管党治党出现宽松软等苗头问题及时谈话提醒、教育帮助、通报批评，抓早抓小，防微杜渐；并将乡镇（街）纪（工）委和派驻（派出）机构常态化监督检查党委（党组）书记及班子成员运用第一种形态情况，纳入了每季度党内谈话统计范围。
对巡察工作重视方面：一是严格规范执行了领导小组、区委书记专题会听取巡察情况汇报制度，及时组织召开了书记专题会议和领导小组会议，听取了上轮巡察情况汇报，研究成果运用，提出整改意见和分类处置要求。二是健全完善了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组工作规则和办、组联席会议等制度，进一步规范巡察工作流程。认真组织了全体巡察干部集中学习《市县党委巡察工作规范化手册》，开展业务培训，推动巡察工作规范运行。
（7）落实监督责任方面
落实“三转”要求方面：一是深化“三转”。下发了深化“三转”督查通知，成立督查组，开展了专项监督检查，落实了纪委书记、专职纪检干部专职专责要求，确保集中精力履好主责主业。二是选优配齐了乡、村纪检监察力量，为村（社区）党组织书记上廉政教育课，从专业能力、年龄结构等各方面，优化基层队伍。三是强化了对下级纪委的领导指导。按照《湘东区纪委监委派驻机构考核办法（试行）》，继续深化落实派驻机构的履职考核、述责评议和督查指导。出台《关于推动派驻监督高质量发展的意见（试行）》召开全区纪检监察工作推进会，对重点工作做安排部署，并组织党史学习教育读书班和业务培训班，确保监督执纪问责有力有效。
纪检监察队伍自身建设方面：一是加强了思想政治建设。召开区纪委、区监委党史学习教育动员会，发放党史学习资料，组织党史学习教育读书班，召开区纪委、区监委理论学习中心组学习扩大会学习党史知识，要求纪检监察干部在学习党史中强筋健骨，传承优良作风，提高综合素养。二是加强了专业能力建设。开展专业能力建设年行动，制定《2021年湘东区纪检监察机关全员培训工作计划》，坚持每周一学、每月一讲、每季一训、半年一考制度；目前已组织5次线下集中培训学习。三是强化了监督约束。涉及纪检监察干部问题线索严查快处，牢固树立了法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，坚决防止“灯下黑”。
（8）重点领域廉政风险防控方面
一是建立健全了规范的征地拆迁资金拨付监管、审批审核制度。开展对全区各乡镇街2020年以来征地拆迁资金进行全面检查，着手制定《湘东区征地拆迁资金管理暂行办法》，召开会议征求意见建议后，已报区政府审定。二是出台了《湘东区小型建设工程承包商预选库管理办法》，对50万元以上、400万元以下的工程项目进行公开招选，对适用范围、项目分类、申请条件、监督与管理等各方责任及具体要求等均做出了全面的规定。三是加强了资金拨付使用审计监督力度，发现问题及时移送区纪委监委处置。将开展城市建设领域征地拆迁和基础设施建设资金的专项审计调查，列入2021年度项目计划。四是组织各乡镇（街）党（工）委、园区党委对征地拆迁资金使用管理情况开展了自查，及时发现纠正问题。五是加大了重点领域惩治腐败力度，制定和实施《关于开展党员干部及公职人员违规插手干预工程、违规从事营利活动、违规民间借贷专项清理工作方案》，专项治理领导干部违规参与民间借贷、违规入股经营突出问题，时时做好以案治本文章，推动建章立制，堵塞漏洞。
（9）违反中央八项规定精神问题方面
一是开展了滥发津补贴、超标发放补助问题专项治理，做到全区各乡镇（街）党（工）委、区委各部门、区直各单位全覆盖。由财政、人社、审计等单位梳理监督检查情况汇总至区纪委区监委，针对发现的问题督促提醒整改，健全完善制度。形成了《2020年度全区财务（含违规发放津补贴情况）联合检查有关情况汇报》。将确定的问题提醒和抄告相关单位领导和分管区领导，督促其整改并加强监督管理。二是加大监督检查力度。督促乡镇（街）纪（工）委和派驻（派出）机构监督检查餐饮浪费、违规消费、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，并在节假日期间安排人员开展监督检查。坚持日常监督与专项督查相结合，盯紧重要节点，对乡村、基层站所、学校、医院分层分类开展监督检查，严肃查处餐饮浪费、违规消费、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题。三是强化了执纪问责，对违反中央八项规定精神问题较突出的单位和个人进行严肃查处。
3.“落实新时代党的组织路线不够到位，两个作用发挥还有差距”方面
（10）干部教育管理方面
一是制定了培训计划，组织开展了村（社区）党组织书记培训班，讲授廉政课程，组织学员观看了《不忘初心、方得始终》等警示教育片，将党风廉政教育、理想信念教育、警示教育纳入了全区干部教育主体班、专题班的教学内容，通过正反典型的案例教学、现场教学等方式，教育引导党员干部敬畏党纪国法。二是建立挂点联系制度，结合乡镇换届风气督导和调研工作，对科级干部进行了谈心谈话，了解干部的工作和思想动态并组织开展帮教。三是健全了帮教机制，由涉及单位班子成员“一对一”结对帮教，做好思想政治工作。四是制定开展了纪检干部与受处分处理党员干部“三结对”活动具体流程安排，持续开展纪检干部与受处分处理党员干部“三结对”活动。
（11）人才引进和作用发挥方面
对人才队伍建设重视方面：一是加大对人才工作重视力度。在区委常委会上组织学习全市人才工作专项述职会议主要精神，将人才工作纳入区委党校专题培训内容，5月24日组织召开高层次人才专题培训班。区人社局等20个人才工作领导小组成员单位均组织宣传学习了人才工作有关精神。二是落实组织部门对人才工作牵头抓总制度。4月12日，对各成员单位人才工作进行调度，收集了2021年第一季度人才工作进展，组织召开了人才工作专项述职和人才工作调度会。三是做好人才队伍规划建设。用好人才工作专项资金和人才工作“一事一议”制度，发挥好省“双千计划”、市“昭萍英才”等各项人才优惠政策的激励作用，引进硕士以上各类高层次人才25名，人才团队1个。拓宽引才渠道，在深圳建立湘东区首个招才引智工作站。在科创中心设立“江西省工业烟气净化及固废资源化产业研究院”，与萍乡学院开展校地合作，选派一批高层次专业人才到我区开展派驻服务工作，解决我区高层次人才队伍中专业技术人才少的问题。
对现有人才针对性培训方面：一是区委组织部、区委党校组织开展了高层次人才专题培训示范班。二是各成员单位对本行业人才开展专题培训班20余次，区农业农村局、区卫健委等专业领域人才广的单位，加大培养培训力度；区财政局举办了1期财政干部培训班，区农业农村局、区乡村振兴局举办了1期巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔暨新农村建设培训班，区工信局、区企联会举办了全区“公益大讲堂”等。三是将专业领域业务技能课程纳入全区干部教育主体班、专题班的教学内容，举办5期“五大战略专业攻坚培训班”和2期“党政领导干部专业化能力提升专题培训班”。四是注重教学方式多样化，运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动教学方法的课程比重不低于30%。新开发《一件毛衣悟初心》《一切听组织的》《忠诚，写在信仰的旗帜上》等多堂现场教学微党课，打磨成熟后将纳入现有教学课程大纲内。
（12）基层党建工作方面
党建工作责任方面：一是通过智慧党建信息管理平台加大线上督促指导力度，对全区政法系统开展基层党建工作督导，出台了《湘东区“全域提升、全面提质”大比武活动工作方案》，进一步提升各领域基层党建工作水平。二是制定下发了《中共湘东区委关于调整部分单位党组织隶属关系的通知》，理顺全区党组织管理体系。三是开展了2020年度基层党建工作述职评议考核专项检查。查阅了相关资料，对存在的问题反馈了督办单；各党（工）委已整改到位，并上交了整改情况报告。四是下发了《关于开展党员领导干部严肃党内政治生活专项检查的通知》，开展了党员领导干部严肃党内政治生活专项检查，各单位已开展自查并整改。
城市社区党建工作方面：一是完成了萍电、萍钢、联达等企业在湘东区内的社区“两委”换届工作，5月10日，江西联达冶金有限公司党委下辖的党组织和党员已接转到位，隶属峡山口街党工委管理。二是在社区推行党员联户制度，在所有社区建立党群服务中心，制定社区便民服务清单。峡山口街党委下发了《关于全面推行“党员联户制”的实施方案》，在所有社区建立了党群服务中心，制定了社区便民服务事项清单。
村级党组织建设方面：一是持续推进了基层党建“三化”建设，每季度至少调度一次，并开展村“两委”班子绩效考核，评选20个优秀村，制定下发2020年度村（社区）“两委”班子表彰文件。二是3月底前已完成村“两委”换届工作，选优配强了村“两委”班子。三是实施村党组织书记素质提升工程，举办了全区村党组织书记培训班。四是加强后备力量培养，出台了《湘东区村级后备干部培养、管理办法》。
（13）区委整改主体责任方面
一是提高政治站位。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记重要论述列为区委常委会议题进行学习，今年以来，累计学习研究7次，深刻把握巡视工作政治内涵和在全面从严治党中的重大意义，着力提高政治“三力”。二是把巡视整改作为重大政治任务。完善了整改责任机制、督促机制、评估机制，把经济社会高质量发展、打好“三大攻坚战”等成效作为衡量整改成效的重要指标，推动各级党组织举一反三，堵塞漏洞。聚焦湘东产业发展，围绕“实现五大战略，让湘东人民过得更好”目标，制定了湘东区2020-2021年度“五年新跨越”重点项目表。成立了区重大项目投资服务中心，制定下发《2021年督查检查考核计划》，将经济社会高质量发展、打好“三大攻坚战”等重点工作纳入督查范围，进一步提升督查质效。三是深化巡视整改成果运用。认真开展省委巡视湘东反馈意见整改督导，强化工作对接。已开展三轮巡视整改工作督导，进一步压实整改责任。
（14）落实整改日常监督责任方面
一是加大了监督检查力度。把巡视整改列为纪检监察机关和组织部门日常监督重要内容，采取发函督促、专项检查、暗访抽查、联动督查等方式，开展整改工作常态化督查工作。二是建立了问题线索互移、信息共享机制。在整改日常监督中，加强纪委机关监督检查部门、派驻机构、巡察机构和组织部门之间的信息互通、监督互动、力量统筹和成果共享，实现有形监督与有效监督全覆盖。及时梳理办结省委巡视组移交的问题线索。三是把巡视整改与日常了解干部情况相结合，将整改工作情况和实效纳入了科级领导班子、科级干部综合考评的内容。四是完善了政治素质档案，将科级干部落实巡视整改情况纳入了政治素质纪实表内容。
（15）整改工作推进方面
整改程度方面：一是关于“风险意识不强，债务规模偏大”问题：严格控制新增债务规模。制定出台了《湘东区地方性政府债务风险应急处置预案》《湘东区政府性债务风险管理制度》《湘东区乡镇政府性债务管理暂行办法》《湘东区偿债准备金暂行规定》等制度文件，建立防范政府性债务风险的防控机制，严控新增违规举债；新增财力优先保障偿还到期债务，减少新增债务融资规模，逐步消化存量债务；加大了招商力度，积极培育“互联网+”新经济、新业态，锐博小时间、新生互娱等新经济新业态项目发展迅速；积极争取上级债券资金。二是关于“年轻干部储备不足”未整改到位问题：制定我区干部教育培训全年计划，举办一期公务员综合能力提升培训班和3期专业化能力提升班；下发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》，要求每个乡镇需配备1名30岁以下年轻干部，今年换届工作严格按照上级精神执行；抽调年轻干部到信访维稳、征地拆迁一线锻炼。
整改内容方面：一是关于执行中央八项规定精神方面：召开针对该问题的整改工作会议，严格执行《关于严格执行标准发放政府性奖励的通知》和《湘东区机关事业单位津贴补贴发放项目清单》，进一步明确了政府性奖励发放标准；强化了日常监管，建立长效机制。二是关于工程建设领域方面：进一步厘清程序，依法行政，规范招投标审查程序。严格按照《湘东区人民政府全面推行重大事项合法性审查的实施意见》，开展工程项目合法性审查。坚持依法行政，规范招投标审查程序，坚决防止新批邀请招标项目。
持续抓整改力度方面：一是加大了巡察“回头看”力度。将巡察“回头看”列入了2021年巡察工作计划，从本届巡察单位中抽取15%左右单位安排部署巡察“回头看”，将落实巡视巡察整改责任情况列为“回头看”的重点内容，跟踪倒查整改效果，督促有关党组织把整改工作抓实抓细。二是提升了整改实效。出台《推进五化建设，提升巡察质效的实施方案》，通过整改工作，具体检查整改成效是否体现到推动改革、促进发展的具体实践。三是建立了抓整改常态长效机制。尤其是针对土地撂荒等问题进行系统治理，成立了整改工作领导小组，制定《湘东区制止耕地抛荒稳定粮食生产工作方案》，将治理耕地抛荒工作纳入乡（镇、街）目标考核，强化了工作督导和检查。2021年我区抛荒的耕地，已全部完成整改。
三、坚持驰而不息、注重抓常抓长，不断深化巡视成果运用
通过三个月的集中攻坚、认真整改，我区的巡视整改工作虽然取得了阶段性成效，但也存在一些问题，如有的单位重视不够，有的动作较慢、力度不够大，有的工作韧劲不足等。需要我们以迎难而上、坚持不懈的工作韧劲，持续深入抓好巡视整改工作，确保在规定的时间节点全部完成整改销号，以巡视整改的新成效助推我区全面从严治党向纵深发展。
（一）坚守政治担当，扛牢主体责任，继续抓好巡视整改任务落实
继续站在讲政治高度履行巡视整改的政治责任，把抓好巡视反馈问题整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，作为开展党史学习教育的重要内容，不讲条件、不做选择、不打折扣、不搞变通，继续对巡视整改工作紧抓不放，用实际行动和实际效果体现对党忠诚、践行“两个维护”。加大工作力度落实巡视整改的各项任务，严格按照中央、省委和市委对整改工作的最新指示要求，把好整改时间关、质量关，保障巡视整改最终效果。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。对省委巡视组提供的问题线索，我们将继续加大核查力度，该处理的处理，该问责的问责，态度鲜明，绝不遮掩；对整改落实情况，我们将按要求及时进行公开，接受干部群众监督。
（二）坚持纠建并举，健全完善机制，推动全面从严治党不断取得新成效
针对巡视整改的问题，举一反三，全面排查，并进行深入研究，剖析根源，系统施策。全面梳理我区在管党治党方面存在的制度缺失和短板，建立健全一批管用的机制和办法，从根本上彻底解决在新时代发展中遇到的问题和困难。把“当下改”与“长久立”结合起来，健全完善制度，持续坚持下去，形成长效机制。把整改工作与全区各项重点工作结合起来，真正把巡视整改工作落到实处。根据新的形势和区情实际，深化干部作风整治，优化营商环境，坚决纠治四风，着力加强“怕、慢、假、庸、散”作风整治，重点加强对基础设施建设、项目审批、国资管理、公共资源交易等重点领域、关键环节的制度机制建设，切实用制度管好权、管好人、管好事，严防各级干部违纪违规问题发生，推进全面从严治党不断取得新成效。
（三）坚持笃行实干，强化成果运用，凝聚推动湘东高质量发展强大动力
以本次巡视整改为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神及视察江西重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把巡视整改作为推进全面从严治党、推动全区工作、促进全面发展的重要抓手，将巡视整改与落实新发展理念、实施十四五”规划、深化改革开放、全面从严治党等工作相结合，坚持党要管党、全面从严治党，真正用好巡视整改成果，放大巡视整改效应，努力营造风清气正、干事创业的政治生态，全力推动湘东实现高质量跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0799-3376003，邮政地址：中共湘东区委巡视整改工作领导小组办公室，邮编：337016，电子邮箱：185702804@qq.com。
中共湘东区委
2021年8月31日