【之二】一体推进不敢腐不能腐不想腐

2020年，全区纪检监察机关坚持以“严”的主基调推进正风肃纪反腐，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉，营造更加风清气正的政治生态。

高悬惩腐之“剑”，“不敢腐”的震慑充分发挥

让铁规发力，让禁令生威。全区纪检监察机关坚持挺纪在前、抓早抓小、动辄则咎，以常态化作风巡查机制为抓手，开展高频次检查、高刚性执纪、高密度通报，驰而不息严纠“四风”。一年来，共查处和纠正违反中央八项规定精神问题117个，给予纪律处分21人，公开通报曝光4期10起13人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

腐败是我们党面临的最大威胁。全区纪检监察机关坚持发现就查、露头就打，一年来，共处理问题线索569条，运用“四种形态”处理567人次，其中运用第一种形态批评教育帮助456人次，立案138件，给予党纪政务处分106人，移送司法机关2人，“不敢腐”的震慑作用充分发挥。

区纪委监委坚持有腐必反，全力打好“攻坚战”。2020年，成立专案组，通过审查调查并采取留置措施，严肃查处了湘通公司原总经理周某涉嫌严重违纪违法案件，目前，周某已被“双开”并移送检察机关审查起诉。

群众利益无小事，湘东区聚焦发生在群众身边的不正之风和腐败问题，把发现问题、解决问题、查处问题贯穿始终，严肃查处微腐败、“村霸”等问题，全面提高群众获得感。去年以来，共查处群众身边不正之风和腐败163起171人，给予党纪政务处分61人。

扎紧制度之“笼”，“不能腐”的效应逐步显现

治理腐败的根本，在于扎紧不能腐的制度笼子，规范权力运行，防范权力滥用。

抓实主体责任“牛鼻子”是关键。区纪委监委层层压紧党风廉政建设主体责任，推动职能部门健全廉政风险防控制度，坚持问题导向，聚焦重点领域，建立健全各项监管制度，如为防范项目资金风险，制定了《小型建设工程承包商预选库管理办法》《重点工程廉政监督管理办法》《湘东区财政专项扶贫资金管理办法》等制度；为促进公正公平司法，建立了诉调监对接机制、适用认罪认罚从宽制度实施细则等等，真正做到靠制度管人管事，把权力关进制度的笼子，构建廉洁“防火墙”。

发挥派驻优势，聚焦亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的“三类人员”和权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的“四个领域”，查找四个领域廉政风险点145个，厘清权力事项88项，制定防范风险措施103条。

区纪委监委牵头完善一批廉政制度：深化农村基层党员干部廉洁自律工程，完善《基层党员干部落实惠民政策行为规范》《禁止村干部插手或承接本村工程项目实施细则》《村（社区）干部履职行为负面清单》《村干部操办婚丧喜庆事宜实施细则》等制度；聚焦基层易发违法行为，出台《党员干部、公职人员“黄赌毒”、酒驾违法行为处分实施细则》，严明相关纪律要求。

同时，督促抓好制度执行，强化日常督查和专项检查，用严格执纪推动制度执行。紧盯项目建设、资金管理、选人用人等关键领域和关键环节，对不执行制度或执行制度做选择、搞变通、打折扣的行为严肃追责问责，坚决维护制度权威。

筑牢思想之“堤”，“不想腐”的自觉正在形成

“作为干部家属，要以更高的要求，当好廉内助，把好家门，守好后院。”在湘东区“清风常伴 廉洁齐家”家庭助廉活动中，一名干部配偶朴实而真诚的话语赢得与会人员自发的掌声，这是湘东区推进家风建设的一个缩影。

湘东区通过举办诵读家风故事、领导干部配偶助廉倡廉签名、“廉洁家庭”评选等家庭助廉系列活动，持续推动全区廉洁社会风气向善向上。

坚持正面激励与反面警示相结合，组织开展廉洁萍乡建设技能比武、廉政诗文征集、纪律宣教“六个全覆盖”等系列廉洁教育活动，运用皮影戏、傩艺等当地传统表演艺术，创作情景剧《刘型的草鞋》、皮影戏《清官颜培天之压舱石》、专题片《风正潮平好扬帆》《傩舞颂廉》等作品，编发《我身边的勤廉故事》教育读本，传播廉能量，让廉洁深入人心、融入血脉。运用“三会一书两公开”加强警示教育，编印本地《违纪违法党员干部忏悔书》，召开全区党员干部警示教育大会，以身边事教育身边人。

湘东区不断创新廉政教育模式，以现有特色资源为依托，充分挖掘本地廉元素，建成了陈述彭院士家风广场、刘型生平业绩展览馆、浏市诚信文化经营示范街等一批富有地方特色的廉政文化示范点，成为党员干部接受廉政教育的主阵地和“大课堂”。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。湘东区纪检监察机关将进一步深化标本兼治，夯实治本基础，积极构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，着力打造“山清水秀”政治生态。