坚持和完善监督体系  推动深化廉洁萍乡建设

为奋力描绘好新时代萍乡改革发展新画卷

提供坚强保障

——在中国共产党萍乡市第十二届纪律检查委员会第五次

全体会议上的工作报告

（2020年4月10日）

郭力根

 

同志们：

我代表中国共产党萍乡市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省纪委十四届五次全会和市委十二届八次全会部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，小豹同志作了讲话，为深入贯彻十九届中央纪委四次全会和省纪委十四届五次全会精神、做好我市纪检监察工作指明了方向，要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，是萍乡纪检监察工作有着特殊意义的一年。这一年，习近平总书记亲临江西视察指导，为江西改革发展把脉定向;这一年，赵乐际同志莅临萍乡调研，点题建设廉洁萍乡;这一年，市委作出廉洁萍乡建设重大决策部署，推动全面从严治党向纵深发展。在省纪委省监委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实习近平总书记重要讲话精神和赵乐际同志指示要求，认真贯彻上级决策部署，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，推动全市纪检监察工作高质量发展，各项工作迈上新台阶、取得新成效，为全市改革发展提供了坚强保障。

（一）强化政治监督，坚决做到“两个维护”。市纪委常委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记视察江西重要讲话精神、党的十九届四中全会精神等，全年组织10次集体学习，认真学习领会、全面贯彻落实。推进政治监督具体化常态化，开展对习近平总书记视察江西重要讲话精神学习贯彻落实情况的专项监督，处理应付学习、弄虚作假等学风问题88起。围绕三大攻坚战、扫黑除恶、主题教育等重大决策部署强化监督检查，问责党组织43个，党员干部238名。坚决整治形式主义、官僚主义，查处典型问题171起208人，通报曝光29起43人，重点纠治了脱贫攻坚“迎检四步法”等形式主义、官僚主义突出问题。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督，立案审查违反政治纪律案件11件，党纪政务处分15人。监督推动巡视问题整改，省委巡视反馈32个问题已整改到位31个，整改率96.9%，脱贫攻坚专项巡视反馈68个问题全部整改到位。全力推动廉洁萍乡建设，出台实施细则，建立分片包区建设督导机制，聚焦全市353个项目强化监督，提出整改建议50余条，推动250余个项目基本完成并取得初步成效。

（二）扎实开展专项整治，不断增强群众幸福感获得感。深入推进扶贫领域专项治理，开通“扶贫领域违规违纪问题举报直通车”，全市共查处扶贫领域违纪问题322起，处理428人，问责47起51人、7个党组织。稳步推进扫黑除恶“打伞破网”，制定《涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题举报奖励暂行办法》，建立健全联点包案、逐案过筛、重点督办等配套工作机制，全市立案查处“保护伞”66人，涉及县级干部5人，查处失职失责问题53人。积极推进人防系统腐败问题专项治理，市县联动开展专项检查，处置问题线索18条，立案14起14人，留置3人。牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，结合萍乡实际，将整治项目由19项拓展为21项，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题543个，处理765人。积极开展村组干部处分公示和违纪违法款物集中清退工作，公示被处分村组干部108人，清退违纪款物97万余元，有效增强群众获得感和满意度。

（三）持续深化纪检监察体制改革，逐步提升治理效能。严格落实纪检监察体制改革要求，推进纪检监察工作双重领导具体化、程序化、制度化。出台纪检监察工作重要事项报告暂行办法，健全派驻机构干部考核评价机制，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。深化市县两级派驻机构改革，将1所市管高校、3家市属国有企业纳入改革范围，五个县区共派驻（派出）纪检监察组60个，实现派驻监督全覆盖。整合优化监督力量，进一步擦亮监督“探头”，市本级派驻（派出）机构由30家调整为29家，立案同比增长15% 。持续深化乡镇纪委标准化规范化建设，突出在“有作为”上下功夫，出台《乡镇纪检监察机构监督执纪执法工作规程（试行）》，指导乡镇纪检监察机构规范行使执纪执法权。全市乡镇共立案272件，处理276人，所有乡镇连续三年均有自办案件。探索建设村社区廉洁工作平台，指导村社区选优配强纪检委员、监察联络员、村（居）务监督委员会人员2925名，梳理编制30项村级事务小微权力清单，规范村社区“三务”公开，强化对村社区小微权力、小型工程、小额资金监管，全市920余名纪检监察干部挂点全市782个村社区，有效延伸监督触角，打通基层监督“最后一公里”。

（四）坚持把监督挺在前面，做实做细第一职责。强化日常监督，督促各级党组织抓早抓小，防微杜渐，全市开展党内谈话2132人次，其中提醒谈话1781人次，诫勉谈话351人次。严把党风廉政意见回复关，回复意见722人次，提出否定意见14人次。认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，开展问责不力和问责泛化、简单化问题专项检查，查纠各类问题11个。综合考虑违纪情节、动机原因、认错态度等因素，精准运用“四种形态”处理3160人次，其中第一、二种形态处理3047人次，占比达96.4%。认真落实“三个区分开来”重要要求，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，为19名干部和2个单位公开澄清正名，对受处分人员开展跟踪回访、谈心谈话，做实做细做通思想政治工作。

（五）稳步推进巡察全覆盖，持续发挥利剑作用。深化政治巡察，紧扣“六围绕一加强”和“五个持续”要求，从政治高度全面审视检验被巡察党组织工作。配合省委脱贫攻坚、扫黑除恶专项巡视，对市委政法委、市民政局、市扶贫和移民办等重点单位开展专项巡察；按照市委部署，市县联动对人防系统进行巡察或巡察“回头看”；加强巡察工作指导，督促县区重点巡察党组织软弱涣散村、国家级省级贫困村。创新运用“市统筹、县交叉”模式，破解熟人社会人情干扰难题，市县共巡察460个单位党组织，发现问题线索212件、倾向性问题1926个，立案并给予党纪政务处分52人，移送司法机关4人，全市巡察覆盖率达71.6%。做实做细巡察后半篇文章，建立巡察领导小组组长、副组长带队反馈制度和巡察情况向党委政府分管领导通报制度，出台整改销号管理办法，开展整改落实情况专项监督，对市委巡察的31个单位382个普遍性、倾向性问题整改情况进行全面督查，督促整改到位349个，整改率91.4%。

（六）一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。强化不敢腐的震慑，驰而不息纠治“四风”，全市查处违反中央八项规定精神问题253起326人，党纪政务处分164人。开通“廉洁萍乡”扫码举报平台，优先处置巡视巡察、中央扫黑除恶督导组移交反馈的问题线索。全市纪检监察机关受理信访举报2124件，处置问题线索2462件，其中立案627件、结案598件、处分603人、留置26人，分别同比增长7.5%、10.7%、3.3%、30%，严肃查处了刘宗萍、刘百羽、林来生等一批典型案件。健全不能腐的制度机制，督促有关部门出台《规范津补贴及各类政府性奖励发放办法》《政府投资建设项目监督管理办法》等30余项制度，进一步健全完善监督制约机制。下发纪律检查建议书74份，监察建议书51份，推动以案促改。增强不想腐的思想自觉，创造性落实《中国共产党廉洁自律准则》，大力实施党员干部廉洁自律工程，全市130多批5600多人参观市党风廉政教育馆，组织职务犯罪案件发案单位320余人到庭审现场旁听，拍摄警示教育片《汲取前车之鉴 建设廉洁萍乡》，召开全市警示教育大会，推动警示教育延伸到村社区一级，全市52000多名党员干部和公职人员接受教育，覆盖面达到100%。

（七）从严从实加强自身建设，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军。市纪委市监委班子以身作则、率先垂范，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化政治理论学习，认真履行“一岗双责”，严格落实双重组织生活、请示报告等制度，经常开展不打招呼、直奔一线的“五不”调研。加强机关党的建设，开展党建和干部监督工作融合试点，全面推行政治家访，加强审查调查组临时党支部建设，机关党委被评为市直机关“六好”基层党组织，党建工作被评为全市“十佳党建服务品牌”。扎实开展全员培训、全员考试，坚持领导带头授课，自主办班23期，培训纪检监察干部2000余人次。在市委大力支持下，督促指导县区纪委监委依靠同级党委，通过盘活存量、同级调剂、选调录用等多种方式，有效解决县区纪委监委空编选人实际困难，全市纪检监察机关空编率下降至5.1%。深入开展市县纪委委员学习调研、监督检查等“八个一”活动，选聘第一届特约监察员，组织开展“走进机关、走进派驻、走进基层”活动，有效发挥监督作用。从严监督管理纪检监察干部，坚决防止“灯下黑”，处置纪检监察干部问题线索27件，处理4人。

  年初以来，面对新冠肺炎疫情防控严峻形势，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话和重要指示批示精神，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控监督作为最重要的政治任务，积极主动履行纪检监察职责，紧跟中央和省委、市委决策部署及防控新形势，精准调整监督重点，开展监督检查6080人次，检查市、县疫情防控职能部门和乡镇、村（社区）、医疗机构等场所8380个，发现疫情防控问题1700个，提出意见建议2198条，查处疫情防控工作履职不力413人，编发《萍乡市疫情防控监督工作动态》50余期，推动疫情防控工作责任落实到位，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的纪法监督保障。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与党中央要求相比，与人民群众期待相比，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。有的纪检监察机关对纪检监察工作高质量发展内涵把握还不够准确，创造性开展工作的水平有待提升；一体推进“三项改革”、“三不”机制还存在不平衡、不充分问题，运用监督执纪“四种形态”不够精准，纪法贯通、法法衔接不够顺畅；少数纪检监察干部思想政治觉悟、把握政策能力和业务水平还不能完全适应新形势新任务的要求，等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。

二、工作体会

一年来，全市纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，围绕推动新时代纪检监察工作高质量发展，探索形成了一些符合萍乡实际、具有萍乡特色的纪检监察工作思路和做法，我们必须牢牢把握、长期坚持，并在新的实践中不断丰富发展。

——必须牢牢把握“两个维护”根本任务，既提高政治站位、坚定政治方向，又落实到工作中、体现在行动上。市纪委常委会始终站在“两个维护”的高度审视谋划推动工作，服务改革发展大局，切实把准纪检监察工作政治方向。坚持把“两个维护”要求，落细落实到监督执纪问责和监督调查处置等各项工作之中，推进政治监督具体化常态化，以如影随形、有力有效的监督，确保党中央各项决策部署不折不扣落到实处。全市纪检监察机关要始终牢牢把握“两个维护”政治任务，监督推动全市党员干部自觉向核心看齐、自觉维护核心，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——必须牢牢把握高质量发展要求，既一以贯之贯彻中央决策部署，又结合实际抓好创造性落实。以贯彻落实中央纪委三次全会部署为主题主线，创造性提出“任务式管理、项目化推进”工作模式，全面推进廉洁萍乡建设，得到省纪委省监委和市委充分肯定。全市纪检监察机关要继续提高创造性抓落实的水平，围绕廉洁萍乡建设、党风廉政建设和反腐败工作，真抓实干，守正创新，探索更多可借鉴、可复制的制度机制成果，把纪检监察工作的高质量发展成果充分展现出来。

——必须牢牢把握“三不”一体推进重要方略，既夯实惩治“后墙”，又做实监督“前哨”。我们始终坚持标本兼治，坚定不移惩贪治腐，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，扎实开展扫黑除恶打伞破网、人防系统腐败问题等专项治理，强化了不敢腐的震慑。坚持把监督挺在前面，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四项监督贯通融合、联合发力，充分运用监督成果推动各级党组织加强不能腐和不想腐的制度机制建设，全市风清气正政治生态持续巩固发展。全市纪检监察机关要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以踏石留印的劲头、纠建并举的措施，一体推进“三不”，将反腐败斗争进行到底，让萍乡政治生态更加山清水秀。

——必须牢牢把握以人民为中心工作导向，既严肃查处损害群众利益的突出问题，又监督推动惠民政策落地落实。我们始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，持之以恒纠治群众身边腐败和作风突出问题，通过选优配强基层监督队伍、加强对村社区“三务”公开的监督，有效打通惠民政策落实的“最后一公里”，群众对正风反腐的满意度不断提升。全市纪检监察机关要始终坚持以人民为中心的政治立场，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，让群众感到纪检监察就在身边，清风正气就在身边，不断提升群众获得感、幸福感。

——必须牢牢把握打铁必须自身硬政治要求，既做到政治过硬，又做到业务精通。我们始终把队伍建设摆在重要位置，坚持以政治建设为统领，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强机关党的建设，教育引导纪检监察干部提高政治站位、保持政治定力、增强斗争精神，同时以全员培训为抓手，着力提升纪检监察干部政治能力、专业能力，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强组织保障。全市纪检监察机关和纪检监察干部要十分珍惜来之不易的良好局面，在自我约束上慎之又慎，在自我监督上严之又严，自觉当好风清气正政治生态的践行者、推动者、维护者和示范者。

三、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作责任重大。工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委十四届十次全会、省纪委十四届五次全会和市委十二届八次全会部署和要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，把“严”的主基调长期坚持下去，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动深化廉洁萍乡建设，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、奋力描绘好新时代萍乡改革发展新画卷提供坚强保障。

（一）严明政治纪律和政治规矩，切实加强政治监督。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部终身课题，推动真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。把做到“两个维护”作为根本任务，认真落实省纪委省监委《关于加强政治监督工作的指导意见》，制定并围绕政治监督清单深化监督，推动政治监督具体化常态化。加强对坚持和完善中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会以及完成“十三五”规划情况的监督检查，督促推动广大党员、干部牢记初心使命，使做到“两个维护”成为自觉、见诸行动。出台《关于对新任党委（党组）主要负责人开展“三交底”廉政谈话的实施办法》，健全完善“两个责任”传导机制，加强对落实全面从严治党责任情况的监督检查，压紧压实党委党组)主要负责人全面从严治党政治责任。按照“条管着条、块管着块、条块结合”的监督原则，督促各地各部门对标对表中央要求，层层压实责任、抓好精细施工，坚决防范上级决策部署在层层批示中“降格”“空转”，解决工作落实“最后一公里”问题。严肃查处搞变通、打折扣、喊口号，只讨领导欢心、却让群众失望等行为，推动全市形成强化执行、大抓落实的鲜明工作导向。研究制定政治生态评估体系实施办法，定期加强各县区各单位政治生态评估，推进政治生态建设有形化、规范化。

（二）严查群众身边腐败和作风问题，保障全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦脱贫攻坚“十大专项行动”、巩固“两不愁三保障”等重点，从严查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，严肃问责搞数字脱贫、虚假脱贫等行为，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实，持续加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后落实“四个不摘”情况的监督检查，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。加大“打伞破网”力度，深挖细掘问题线索，精准查处涉黑涉恶腐败和保护伞案件，坚持以案促治、以案促建，健全完善“惩腐打伞”长效机制，决不让黑恶分子有喘息容身之地、死灰复燃之机。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域困扰群众的烦心事操心事揪心事，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制，铲除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。大力推进廉洁机关、廉洁村社、廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业建设，积极推进基层干部亲属涉权事项公开，常态开展侵害群众利益案件违纪违法款物现场清退，让群众感受到纪律部队就在身边。

（三）严实抓好疫情防控监督，统筹推进疫情防控和经济社会发展。深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话和重要指示批示精神，慎终如始加强疫情防控监督。密切关注国际国内疫情形势变化，全面落实外防输入、内防反弹，继续紧盯疫情防控责任落实，督促各级党委、政府落实主体责任，督促卫生健康、交通运输、市场监督等部门履行行业监管职责，推动常态化疫情防控各项措施落实落细。根据中央决策部署，把握疫情防控阶段性特征，围绕市场供应、复工复产、重大项目开工建设、减税降费政策落实等精准开展监督，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。坚决纠治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义，依规依纪依法查处敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付和贪污侵占挪用救援款物、失职渎职等违纪违法问题，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强的纪法监督保障。

（四）严密贯通监督体系，推动制度优势转化为治理效能。立足纪检监察职能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助党委健全全面从严治党制度，把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督结合起来、融为一体，推动形成党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。严格落实“两为主一报告”的要求，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导。深化派驻机构改革，完善派驻机构情况报告、沟通协调、服务保障、教育培训、管理考核等机制，指导县区解决派驻监督新情况新问题，进一步提高派驻监督全覆盖质量。深化市管高校和市属企业纪检监察体制改革。巩固乡镇纪委标准化规范化建设成果，督促指导乡镇纪委推进监督执纪方式方法、工作机制创新，提升乡镇纪委执纪执法能力和水平，推动乡镇纪委更加“有作为”。全面推开村社区廉洁工作平台建设，推动乡镇纪委“两化”向村社区延伸，健全完善村社区纪检委员、监察联络员、村（居）务监督委员会运行机制，上线村社区信息公开手机小程序，做实纪检监察干部下乡活动，进一步夯实纪检监察基层基础。以强化党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合，增强监督严肃性、协同性和有效性。对标中央、省委要求，依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

（五）严守监督第一职责，加强对权力运行的监督和制约。认真履行纪委监委监督专责，强化日常监督、专项监督，紧盯关键少数、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，推动权力阳光运行。强化信访监督，发挥廉洁萍乡扫码举报平台作用，建立保护奖励检举控告有功人员制度，深入干部群众发现问题，既紧盯重点人、重点事、重点问题加强信访举报分析，又加强对政治生态的全面客观综合研判。有序推进检举举报平台建设，推进纪检监察外网向乡镇街道延伸，推动相关县区试点建设领导干部廉政信息综合管理平台，加强问题线索管理信息化建设，完善领导干部涉纪涉法线索移送机制，推动建立纪检监察、组织、审计、财政、信访、公安、检察等职能部门联席会议制度，增强监督实效。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。从体制机制上积极探索加强“一把手”监督有效措施，试行下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议制度，对“一把手”履行好选人用人责任、任职回避、离任审计等方面进行规范，对群众反映多的及时敲响警钟，问题反映突出的及时跟进巡察。各级党委（党组）班子成员要经常开展批评和自我批评，增强主动监督、相互监督的自觉。各级纪检监察机关和派驻派出机构要敢于开展同级监督，及时向上级纪委监委报告监督中发现的情况和线索，指导帮助下级党委、纪委解决同级监督中的问题，推动建立领导干部插手干预重大事项记录等制度，推进同级监督具体化、程序化、制度化。把落实同级监督责任、接受同级监督情况列入年度考核重要内容，严肃问责虚于应付、落实不力的党组织和领导干部。

（六）严纠干部作风顽疾，推动形成担当实干良好氛围。将党风政风建设与廉洁萍乡建设结合起来，抓常抓长干部作风建设，以优良的党风促政风行风带社风民风。持之以恒落实中央八项规定精神，盯紧“收送电子红包”“不吃公款吃老板”隐形变异的新形式新动向，盯住节假日等重要节点，盯牢问题易发多发的地方、单位和人员，持续严纠享乐主义和奢靡之风，对不知敬畏、挑战纪律的严肃处理、以儆效尤，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，对只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、层层加重基层负担等突出问题进行坚决整治。开展“整治作风问题、优化营商环境”专项行动，运用新闻媒体集中曝光，聚焦“怕、慢、假、庸、散”问题进行深入纠治。推动有关部门单位结合实际，完善作风建设制度体系和长效机制。坚持激励与约束并重，既把“严”的主基调长期坚持下去，又善于做到“三个区分开来”，认真贯彻省委《关于推行容错纠错机制的实施办法（试行）》《关于为受到不实举报对象澄清正名的实施办法（试行）》，对先行先试出现失误、推动发展出现无意过失予以容错纠错，对受到不实举报、甚至诬告的干部，查清事实后依规依法予以澄清正名，对诬告者进行严肃处理，营造激励担当、鼓励实干的良好环境。

（七）严把政治巡察定位，推动巡察监督上下联动、全面覆盖。坚定不移深化政治巡察，把“六围绕一加强”“五个持续”要求与被巡察党组织的职责使命结合起来，以巡察监督推动中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实到位。坚持市县巡察一体推进，严格落实巡察五年规划，高质量、有节奏推进届内市县巡察全覆盖。认真落实《省委关于规范和加强市县“提级交叉”巡察的指导意见》《关于推进市县巡察向村（社区）党组织延伸的指导意见》，推动市县巡察上下联动监督网工程建设，推进市级“提级交叉”巡察和县级“巡乡带村”，促进市县巡察上下贯通、形成合力。认真做好巡察后半篇文章，严格执行《市委巡察反馈问题整改销号实施办法》，健全完善整改情况报告和整改公开制度，精准处置巡察移交线索，强化巡察整改日常监督，充分发挥政治巡察推动改革、促进发展作用。坚持夯实队伍基础、健全工作机制、规范工作流程，着力提高巡察队伍能力素质，制定和修订巡察工作领导小组、巡察组工作规则，加快推进巡察信息系统建设，推进巡察工作制度化、规范化、信息化发展。

（八）严格落实标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，从严查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断围猎和甘于被围猎的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。加强市属企业反腐败工作，对靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题进行严肃查处。深化人防系统腐败问题专项治理，开展行业乱象、党员干部违规插手政府投资项目问题专项整治，加强地方债务风险中隐藏腐败问题的查处。严格落实审查调查各项制度，规范审查调查流程，严格依规依纪依法办案，确保审查调查安全。抓好党纪政务处分执行情况监督检查，对规避执行、蓄意变通、瞒报谎报、长期整改不力的单位和人员严肃问责，对典型问题公开通报曝光。坚持以案促改，用好纪检监察建议有力武器，围绕工程建设、审批监管、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域，推动监督机制改革和制度建设，着力防范廉洁风险。严格执行《萍乡市关于构建新型政商关系的实施办法》，推动构建亲清政商关系，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。加快构建全覆盖的制度执行监督机制，对有令不行、有禁不止、阳奉阴为的严肃查处，坚决杜绝在执行制度上做选择、搞变通、打折扣。推动开展“永远热爱党、永远跟党走”系列活动，深入开展“四点一线”党性教育，推进红色基因传承，引导党员干部坚定理想信念。深入实施党员干部廉洁自律工程,建成安源工运时期廉政建设陈列馆，制作“悟初心、担使命、守廉洁”专题教育片，强化廉洁自律学习教育，推进零距离警示教育，开展家风家教系列活动，强化领导干部廉洁自律自觉。

（九）严于律己善于斗争，建设高素质专业化纪检监察铁军。坚持以政治建设为统领，推动全市纪检监察干部深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，推进纪检监察工作高质量、廉洁萍乡建设出精品。弘扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，练就动真碰硬、担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。一以贯之抓好机关党建工作，强化党支部政治功能，推动党建工作与业务工作深度融合，引导纪检监察干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼。实施纪检监察专业人才培养工程，开展纪检监察知识技能“比学赶帮”活动，推进新一轮高质量全员培训，着力提升政治能力、专业能力、执行政策能力和治理能力。进一步扩大选人用人视野，加大干部选拔调配、轮岗交流力度，大力培养优秀干部特别是年轻干部，全面优化队伍结构，增强干部队伍活力。健全完善纪委委员、特约监察员常态联系、履职考核机制，促进认真履行职责、有效发挥作用。深化廉洁机关建设，建立全市纪检监察干部个人廉政档案信息备案备查制度，完善纪检监察权力运行机制和监督制约体系，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提高纪检监察工作规范化、法治化水平。坚持严管厚爱相结合，既关心关爱纪检监察干部，推行及时奖励措施，又对失责失职的严肃处理，对执纪违纪、执法违法者零容忍，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，打造忠诚干净担当、高素质专业化的纪检监察铁军。

同志们，纪检监察工作使命光荣、责任重大，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，奋力推进新时代纪检监察工作高质量发展，为加快推进廉洁萍乡建设、奋力描绘好新时代萍乡改革发展新画卷而不懈奋斗！