今年以来,湘东区按照“统筹谋划、重点推进、发现问题、精准高效”的工作思路,强化“五坚持、五突出”,做深做实村级巡察。截止目前,已对辖区41个村(社区)开展巡察,共发现问题235个,移交问题线索27件,将巡察监督有效延伸到基层。
坚持问题导向,突出“三个聚焦”。以“三个聚焦”为引领,重点监督“疫情防控”“六稳六保”“三大攻坚战”“扫黑除恶”等党中央重大决策部署落实,发现村(社区)贯彻态度不坚决、措施不具体、落实不到位、效果不明显问题79个,解决群众反映强烈问题48个;推动查处民生领域以权谋私、虚报冒领、优亲厚友等腐败问题29个,对群众合理诉求推诿扯皮、蛮横冷漠等作风问题11个;推动解决村(社区)党组织弱化、党内政治生活不规范、班子不团结等问题115个,农村黑恶势力把持基层政权问题1个。
坚持统筹谋划,突出“四个优先”。把村(社区)巡察纳入整体规划,科学采用“巡乡带村”“直接巡村”等方式全面推进,同时从农村基层组织特点和县区巡察工作实际出发,优先选取软弱涣散村,国家级、省级贫困村,群众反映问题强烈村,乡镇政府所在地村作为重点巡察对象,着重解决村级党组织引领作用发挥不强、班子战斗力弱、组织力欠缺,干部不担当作为等问题,不断探索完善制度,在此基础上,推进各乡镇其他村(社区)的规范建设和健康发展。
坚持精准发力,突出务实高效。从今年疫情防控实际出发,不搞集中动员会,通过巡察公告进村民组、干群微信群、定向群发短信等方式有效动员,提高群众知晓率、参与率。巡前向纪检、组织、审计、民政、扶贫、信访、乡镇等部门征集信息8000余条,扎实掌握第一手资料。精选巡察力量,从巡察工作内容需要出发,选优配强巡察专干,截止目前,共抽调经验丰富的财经、审计、纪检、党务等业务骨干27人次参加巡察工作。巡察期间力量下沉、走访群众,主动对老党员、老干部、低保对象核减人员、贫困户、边缘户、上访户等1600余人次进行上门走访,广泛收集社情民意、掌握真实情况,精准发现问题。
坚持分类处置,突出解决问题。对于一般性问题,现场反馈,要求即知即改,如在东桥镇东桥村巡察发现“因公路护栏阻碍农机下地,导致路边十余亩农田撂荒”问题,当场反馈并要求东桥村与镇政府协调2日内开好入口。对于比较特殊、复杂或敏感的问题,结合问题属性,联合相关管理部门解决,如对巡察发现“白竺乡龙台村花费数万元建立起的电商平台闲置”问题,督促区商务、扶贫、财政、工会等部门联合开展扶贫消费、直播带货及线上活动,吸引4万余消费者在线购物;对于普遍性、倾向性问题,各村单独形成问题清单,除向被巡察村反馈并通报所属乡镇党委外,还抄报区挂点联系乡镇的有关领导,多方压实责任,共同推动被巡察村(社区)抓好整改落实,确保问题得到解决。
坚持建章立制,突出成果运用。注重督促建立长效机制,对巡察发现问题,既反馈整改,更分析原因,完善制度,堵塞漏洞。如针对村级租车费用较大问题,督促乡镇出台《村级用车管理制度》,规范用车事项、派车程序,统一费用报销标准;针对村级财务管理混乱问题,督促财政部门开展专项检查整治,进一步完善乡镇村级账务代理制度;针对农村低保、危改等政策实施过程中存在的优亲厚友、暗箱操作等情况,督促民政、住建、房管部门联合出台“三榜公示”“三级认定”程序,乡镇纪委全程监督,达到“巡察一村,规范一类,整治一片”的效果,确保巡察监督取得实效。