2014年国家审计署在对浙江省体育彩票资金使用情况进行审计过程中发现,杭州市体育彩票管理中心在2013年存在违反中央八项规定精神,借考察之机增设公款旅游项目,而这样做的理由,竟然是为了“体恤下属”。
政府机构行使职能、维持国家运行,突出的是一个合理合法。中央“八项规定”改进工作作风是理,反对“四风”密切联系群众是理,因公务需求外出考察学习是理,关心下属、体恤下属也是理。但以“体恤下属”为由,借外出考察增加旅游项目,那就成为了“貌似合理”,其本质却是违纪、违法。
可以看出,“貌似合理”是一种新的违纪形式,它存在两方面危害:一方面是增加了违纪行为的隐蔽性,增加了纪检机关的查处难度;另一方面则是降低了违纪者的“心理愧疚”,使得违纪者敢于一而再再而三的继续违纪。
合理是行事的由头,合法是办事的过程。以“合理”的由头办着违纪、违法的事,其实有着独特的背景:自中央出台“八项规定”以来,党的纪律越来越紧,执纪越来越严,“四风”问题得到了极大的改善,形成了不敢腐的良好政治氛围。在这样的背景下,以往明目张胆的违规现象不见了,绝大部分党员干部能够自觉守规守矩,但仍有少部分人心存侥幸,还想继续挑战纪律的底线,只不过不再敢大张旗鼓,而是偷偷摸摸套上“貌似合理”的伪装,以为自己能够瞒天过海,但最终却是掩耳盗铃,逃不过执纪者的眼睛。
执纪者必须清楚的意识到,反“四风”、反腐败是一项长期而又艰巨的工作,虽然通过不懈的努力,现阶段取得了一定的成绩,但接下来将要面对的是上一阶段所没能解决的难点,以及随着形势变化的出现类似“貌似合理”等腐败新方式。执纪者要不断提升自己的业务水平,创新工作新方法,以自身过硬的能力,应对越来越复杂的反腐形势。(肖凯)